内蒙古“能耗双控”限批范围扩大

煤化工期刊  6天前

在受到中央层面“能耗双控不利”约谈，并要求整改之后，内蒙古自治区发改委近日发布了《关于确保完成“十四五”能耗双控目标任务若干保障措施（征求意见稿）》。该文件披露的信息显示，除了早前已经明确的：不再审批焦炭（兰炭）、电石、聚氯乙烯（PVC）之外，又新增了多个化工产品新建项目的限制及禁批。

文件指出，“十四五”内蒙古加大力度控制高耗能行业产能规模。从2021年起，不再审批焦炭（兰炭）、电石、聚氯乙烯（PVC）、合成氨（尿素）、甲醇、乙二醇、烧碱、纯碱、磷铵、黄磷、水泥（熟料）、平板玻璃、超高功率以下石墨电极、钢铁（已进入产能置换公示阶段的，按规定执行）、铁合金、电解铝、氧化铝（高铝粉煤灰提取氧化铝除外）、蓝宝石。此外还有，无下游转化的多晶硅、单晶硅等新增产能项目，确有必要建设的，须在区内实施产能和能耗减量置换。

事实上，除规划布局和内蒙古自治区延链补链的现代煤化工项目外，内蒙古在“十四五”期间，原则上已经不会再审批新的现代煤化工项目。

电石：内蒙古范围内30 000千伏安以下矿热炉，原则上2022年底前全部退出；符合条件的可以按1.25：1实施产能减量置换。

焦炭：内蒙古范围内炭化室高度小于6 m顶装焦炉、炭化室高度小于5.5 m捣固焦炉、100万t/a以下焦化项目，原则上2022年底前全部退出；符合条件的可以按标准实施产能置换。

石墨电极：内蒙古范围内，普通功率和高功率石墨电极压型设备、焙烧设备和生产线，直径600 mm（不含）以下石墨电极生产线原则上2021年底前全部退出。

内蒙古还提出，要加快重点高耗能行业节能技术改造步伐。2021年～2023年重点对钢铁、电解铝、铁合金、电石、铜铅锌、化工、建材等高耗能行业重点用能企业实施节能技术改造，内蒙古各盟市分年度至少按照40%、40%、20%的进度完成全部改造任务，火电实施灵活性改造，力争改造后单位产品能耗达到能耗限额标准先进值。

新建项目节能审查方面，内蒙古将进一步强化新建高耗能项目对“十四五”能耗双控影响评估和用能指标来源审查。

一方面，未落实用能指标的高耗能项目，节能审查一律不予批准。完善项目审批和节能审查协调联动机制，对能耗双控形势严峻、用能空间不足的地区，实行高耗能项目审批、核准、备案和节能审查缓批限批，确有必要建设的，须实行能耗减量置换。

另一方面，加强事中事后监管，强化项目建设投产节能验收。探索建立能耗产出效益评价制度。

内蒙古发改委发布的《征求意见稿》中强调，内蒙古将对违规建成投产项目一律停止生产，对能耗已计入“十三五”基数、“十四五”不再新增能耗的违规建成投产项目，在实施惩罚性措施、补办相关手续后方可继续生产；对“十四五”仍需新增能耗的违规建成投产项目，在落实新增用能指标、实施惩罚性措施、补办相关手续后方可继续生产。