一,内蒙古环境监测强化回顾性评价和评价全过程互动倒逼区域整改及规划修编,弥补未能“早期介入”的硬伤。对于一些由于历史原因,已历经多年的开发历程,规划环评未能“早期介入”的情况,可采取以下几个做法:首先,针对区域现有环境问题,强化区域规划开发回顾性调查和评价。分析现有产业以及园区建设对大气、水环境、生态、风险等影响,深入分析规划区域内生态环境质量变化趋势以及与产业发展的关系, 识别区域发展的环境压力,基于现有环境问题和环境目标,在空间管制、总量管控和环境准入等方面提出明确的、有针对性的规划优化调整建议和环保对策措施来还清现有环境问题欠账。其次,针对规划存在问题,强化评价全过程互动, 促进规划修编。在评价过程中,与规划编制单位积极配合,就规划的发展定位、目标,产业结构、规模、布局,基础设施建设、环境管理指标体系、内蒙古环境监测环保对策措施、环境管理要求等各个方面进行多次全过程的互动沟通,并建议规划单位进行规划修编,摆正战略转型发展思路,为规划区域能够适应和引领经济发展新常态,走适度发展的可持续道路奠定坚实的基础。
二,要坚持“三线一单”为规划环评核心工作目标,提高工作成果质量。“三线一单”是强化区域空间、总量、准入的直接有效手段,是开展规划环评的核心工作目标。规划环评报告的规划分析、现状调查、环境影响识别、预测、评价及环境承载力分析等工作均围绕此展开,规划调整建议、环境管理要求均以“三线一单”为约束条件提出,使整个报告要内在逻辑比较清晰,内蒙古环境监测赢咖4成为一个有机整体,尽量避免报告前后脱节, 为了评价而评价的问题。